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议会不是包治百病的万能药，大多时候只是好看的花瓶，可有没有这个花瓶，意义还是有所不同；不在于花瓶本身有多大价值，在于关注此事的人内心那种被重视的感受。
次辅李邦华估计看到了更深层次的东西，才冒天下之大不韪提出此议。
果然此议一出，包括首辅李标在内的大臣都面露惊讶之色，怎么这时提这个问题？
想过此类话题的人还真不多，也知道皇帝臭脾气，没想明白之前都不敢乱出声；话题实在过于雷人，终于有人按捺不住开始交头接耳，小声的议论着。
乾清宫持续的“冷战”就虎头蛇尾的结束了，“热战”接踵而来，其规模如何，暂时还不知道！
大臣们议论纷纷，指手画脚唾沫横飞，场面热闹将殿内的寒冷驱赶到了室外；崇祯帝朱由检安静的坐在宝座上，同样是在思索这个问题。
权力需要制衡！不如先搞个试点？光有资政院可不行，全是皇族、勋贵与士绅，那谁来保护中、下层百姓的利益？
这事难得倒别人，难不倒有后世知识的朱由检。
一个面容消瘦、眼神深邃的小胡子老头映入脑海，他想到一个词：拿来主义？
对！拿来主义！科技可以“开挂”，这个同样可以！
自己挖坑自己填，还不知道以后会怎样！
朱由检苦笑下，向王晨恩点点头，那家伙精神一振，扯起嗓子喊道：“肃静！谨听圣训！”
嘈杂的声音没有了，大臣们又规矩的站好！
会议时间过长，朱由检固不了那么多规矩，朗声说道：“李次辅这个想法不错！朕这也有个想法，与各位议议！不如将资政院分上、下两院：上院由皇族、勋贵、士族等代表组成，下院则由普通百姓代表组成；涉及地方利益的法规由下院制定，但需上院审定通过，总督府既各级官府负责执行。”
“巨型炸弹”一出，虽比不上老美丢在长崎的“小男孩”那么大威力，更比上苏维埃的“沙皇炸弹”造成的影响，但足以在乾清宫这个狭小区域造成足够的杀伤，大臣们当即晕头转向不知道该如何反驳。
上、下院？制定？审定？都什么玩意？陛下又犯“癫症”啦！
当然这些不全是这些官员真实想法，还有其它的含义在里面。
典型的例子地方官员扮演“法官”的权力正在消除，在皇帝的暗示下，“狗腿子”大理寺寺丞房壮丽继都察院之后，在各行省陆续设立审判司，专门复核、审判各地上诉案件，目前看来效果还不错。
这次会失去什么权力？殿内的大臣冥思苦想，有人跳出来打破沉闷局面。
如同后世网红动不动刷存在感，次辅梁世勋眼睛轱辘一转，大声奏道：“陛下！这不就是工厂或商会的董事会么？”
什么董事会？不懂装懂！议会的组成和产生可复杂的多，其惨烈、血腥程度不是董事会可以比拟的；话说回来倒也类似，也是各种利益体相互争斗、妥协的场所。
朱由检还没来得及训斥，又有人出手了。
讲法制，大理寺寺丞房壮丽觉得该自己出面，整理下衣物，左右看了眼，昂首挺胸出班；不屑看了眼不懂装懂的次辅梁世勋，当仁不让要这帮不知天高地厚的武将知道文官的风采。
行礼毕，房壮丽大声奏对道：“启禀陛下，梁次辅此言甚缪，董事会乃商人机构，岂可与朝廷大政相提并论；陛下之议周全过李次辅之策，既考虑到各阶层的利益，也制衡了地方总督的权力；类似朝廷现在的布局，细想又不太像，具体怎么产生、运行也没先例可循；臣一时也说不出什么道理，请陛解惑！”
大明“最高法院院长”能出来解释、求证，不正合朕意么？
朱由检满意的点点头，笑道：“房爱卿，这几年在大理寺是如鱼得水，对大明各阶层的需求也了解透彻；今天能说出这番话，想必‘大明律’快编定完了吧。”
哎呀！大意了，怎么忘记皇帝陛下喜欢“声东击西”“出其不意”；这时候出啥风头？话题这么敏感，自己不是讨人嫌么！
想卖弄下的房壮丽“弄巧成拙”，忙配合着转移话题，鞠躬行礼奏对道：“启禀陛下，‘大明律’已完成初稿，正在咨询司礼监、都察院、翰林院及资政院及各总督的意见，加上讨论、修改大概还需要两年的时间。”
哦！这是西边不亮，东边亮！
终于要见到成果了，长久等待还是值得的，希望大明经过此次修法，至少能树立法律的意思。
参与制定法律？朕可不想学先祖事必亲躬，专业的事还是让专业人士去做，自己审批就好。
朱由检哈哈一笑，赞道：“好！不急，可去质询下科学院各位院士、各新学学生的意见；务必做到切合实际，符合大明习惯，刨除不合当前需求的条文。”
见殿内有人还不太理解，朱由检接着说道：“大明地域宽广，民风、民俗各异，‘大明律’要求同存异！这才符合大明发展的要求；等律法编制完成，算你头功！”
房状丽一听大喜，谢恩道：“臣谢陛下隆恩，陛下勿忧，‘大明律’涉及广泛，由此才制定缓慢；至于缺漏部分，各地确可制定相关规定，这些权力原本就在各地总督、巡抚手中；如象陛下刚才所言设立上、下院，确实也是分解了地方官员的这部分权力，只是此法与以往各朝惯例有所不同，臣倒真想不出什么好方法，请陛下慎重考虑。”
还是“大法官”想得周全、细致，朱由检摆摆手，笑道：“好！朕明白爱卿的意思，朕没那么着急，更没糊涂；朕这是未雨绸缪，不得不为啊！”
不得不为？原本还有点明白的李邦华听糊涂了，奏问道：“陛下！权力需要制衡，朝堂如此，各行省同样如此！太祖皇帝设立三司平衡地方主官权力，其本质是对的，没错！”
权力就是需要制衡，不管是皇权和民权都是，特别是地方官员的权力同样需要限制！
久未出声的都察院左都御史史可法听到此，心潮澎湃豪情万丈，出班奏道：“启禀陛下！臣觉得陛下与次辅所言极是，权力需要制衡，更需要分权；臣这几年彻查各地案件，各地长官普遍存在积压案件问题；有忙于政务无暇顾及的；也有对律法不熟，根本不知如何判罚便交予师爷打理，难免造成冤假错案；所以臣赞同陛下与次辅的建议，至于具体怎么做还需再商议。”
朝堂举足轻重的三位大臣从其它角度讲明白议会分权之事，倒也省去崇祯帝朱由检亲自解释的时间。
有些文臣似乎理解了意思，频频点头附和，如同首辅李标与内阁其他几人赞同同时，眼神里透露出一丝担忧。
朱由检知道他们的真实想法，一笑而过也不在意。
这些文官都只想着如何分君权，没想到中下层民众也要分官员手里的权，如今见到真章了吧！
随着国民教育的持续与工业革命的开展，底层参政的需求将越来越强烈；逍遥王林丹汗看到了，将忧虑告诉了自己；文官也有人看到，虽还没找到合适的解决办法，有了这个意思，做事才不至于无所适从，这就是大明延续下去的希望！
后世满清皇帝“康麻子”，总被吹嘘成如何英明神武、睿智聪明；工业革命的大潮下，他肯定看到科技的力量，或许是感受到科技带来的变革将导致皇权旁落；是否因为这个原因走上“愚民”的不归路，这个就不得而知，可以肯定也是这样才将国家最终拖进了历史的坟墓，
自己现在也面临同样抉择，该怎么办？
欧洲的“工业革命”真正的起源可以说是“启蒙运动”，两者相辅相成缺一不可；要想走上科技的前沿，开发民智、凝聚民力至关重要，其中的关键是给予新兴的力量一定社会地位和权力。
妄图反抗的君主，要么带着国家走向地狱，如满清；要么自己走向地狱，如法国与俄国；没有例外，也是历史必然。
如果有人抬杠，拿泰国、日本或中东石油国说事；看清楚，这些国家只不过是“西方殖民者”手里的工具，成不了世界的主流。
崇祯帝朱由检知道后世的发展历程，更剽窃了后世不少“成就”，打开了“潘多拉”魔盒；以此打败了西迁的林丹汗与辽东的叛贼，彻底平定北部蒙古各部的外患，平息了大明内部农民暴乱，也走上了条皇权不归路。
朕与朕的后代，地狱和断头台都不会去！大明同样如此！
朱由检看着殿内群臣，冷静的说道：“内阁和大理寺先按照朕的意思，设计种制度报给司礼监，朕过目后先在应天府与天津府两地试行，为期五年！”
啊！怎么这么快就要试点，也太着急点，还没经过“廷推”呢？