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罗冲制定的20等爵，从第十级开始，就成了一个分水岭，第十级的少梁已经做到了郡守一职，算是地方官的顶峰了，从第11级开始，就要真正的登堂入室，进入帝国权力的中枢，朝堂。
第11级爵位是‘大夫’，戴梁冠，可任中央小吏，从军的话也能当卫指挥副使，相当于副团级官员，等级福利依旧是加地一倾。
第12级为‘少尹’，尹是辅助的意思，少尹这个等级，就可以去做各监的副手了，比如主管全国教谕的国子监（教育部），主管天文节气，历法，时间，季节测量的钦天监（国家天文台），主管全国水利工程建设的督水监（国家水利部），主管钱币铸造发行的少府监（中央银行），主管军械、军需制造的军器监......
从军可以做卫参军，副团级军事主官，相当于参谋，主管军法和训练，还有出谋划策。
第13级为‘正臣’，可任各监主官，也可以到各部堂任吏员，或者到监察院任御史，相当于现在的中yang纪委和最高检察院，从军的话可以做卫指挥使，正团级军事主官，手下最少有一千多人。
第14级是‘少卿’，可以任‘九卿’的副手，例如大理寺少卿（全国最高法院）的副手，或者鸿胪寺少卿（外交部）副手，司农寺少卿（农科院，并负责提供皇室饮食材料）......
除了这些职位之外，‘少卿’这个爵位也可以到部堂里做司吏，管理部堂的专项事务，比如户部下属，专门管户籍的长官，只向上面的正副尚书负责。
少卿爵从军的话，可以任卫司马，相当于团政委，负责舆论宣传，思想引导，情报，后勤等等。
第15级就是‘上卿’，可以任九卿的主官，或是到部堂做司吏，爵位福利还是加地一倾，这里从上卿开始，在福利方面就又是一个分水岭了。
如果这个爵位从军的话，可以任偏将，不过一般情况下没有这个编制，只有在战时，一场特定的战争中，会临时任几个偏将，可以根据情况带领一个或几个卫单独行动，比如前锋军的将军，或者保护侧翼的偏师将军。
从第16级到20级，开始分文武两个系统，文武爵位分别是‘上造’（男爵）；‘少上造’（子爵）；‘大上造’（伯爵）；‘少宰’（侯爵）；‘太宰’（公爵）。
这五个最高等级，福利待遇看具体情况而定，第16级的上造（男爵）没有封地，可以根据皇帝的意思，适当再加几倾地，武爵的话可以授尊号，但是不能用地名。
从子爵到公爵这四个爵位，可以有封地，也可以是虚封，只给名号和其他的奖励，但是没有实际封地，有实际封地也不会太大，一般封只封乡县一级，最大不能超过县。
得封地之人可以享受封地内农税的一半税收，但是没有封地的管理权，封地内的官员还是以国家指派的为准，一切政令都跟朝堂一致，私自更改当地政令的受封者视为谋反。
另外就是文官系统，从16到18级，上造，少上造，大上造，这三个爵位就是六部的主要官员组成了，最大的大上造可以担任六部尚书，也就是六部主官。
至于最后的那两个少宰和太宰，可以视为内阁阁老，或者左右丞相，但是对于一个亲政集权的皇帝来说，只要罗冲还活着一天，就不会设这两个官职。
第一是没有必要，只要有六部辅助，罗冲就能忙的过来，第二则是没有这样的人才，就现在的汉部落，除了罗冲这个创始人之外，还没有一个人有独自管理整个汉部落的能力。
什么是宰相，宰相就是皇帝的副手，辅政大臣，皇帝没空理政的时候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的时候，宰相就要自己领导整个国家走下去，真正的一人之下，万人之上，除了管不了皇室之外，可以管整个国家所有的事。
这个权利实在是太大了，罗冲还不想早早的把手中的权力分出去，不过倒是可以提前培养一两个这样的人才，万一自己死的时候，也好封个左右丞相来辅佐自己的孩子。
再或者取个折中的办法，等二世皇帝继位的时候，整个内阁出来辅佐皇帝，内阁的主要任务是审理下面各地发来的奏疏，内阁的阁老们要先看一遍，然后在下面写上自己对这件事的意见，再送去给皇帝看，皇帝如果认为没问题的话，直接红笔画个圈就行了，表示同意按内阁的意见处理。
这样的话，掌管天下的权力还有一半在皇帝的手里，皇帝也起到了最后拍板的作用，如果皇帝不同意内阁的处理意见，还可以再把几个阁老叫过来讨论，开个小会商量一下。
这种模式很适合继任的新皇帝执政，但是对于罗冲这种开国的高祖来说，根本没那个必要，这世上怎么管理一个国家，谁还能比他懂得多。
以上这20等爵，前三等由县级行政主管核实功绩后授爵，而且要备案，年底统一上报中央，四到六级由郡级行政主官审核授爵，备案，七级以上要把有功之人的功绩上报中央，由中央审核后再决定是否授爵。
十级以下的爵位可以世袭三代，每传一代降一级，十级以上世袭五代，每代降一级，直到最后重新变成庶民。
这样做的好处，也是担心随着帝国成立的时间越来越长，人口越来越多，有爵位的人也越来越多，到最后无地可封，或者爵位太多而导致爵位贬值，到时候出现大夫多如狗，伯爵满地走，下面的百姓们对爵位的渴望就没那么强了。
另外一个重要的原因就是，省的有人占着茅坑不拉屎，也许老子确实有本事，凭自己立功得了爵位，但是儿孙却是一事无成的笨蛋，那这爵位如果一直世袭的话，就太糟蹋那些福利了，土地就那么多，还是发给有能力的人比较好，这叫物尽其用。
这还只是《汉礼》中的一部分内容，仅功爵篇就如此复杂，但是还不能没有，这是维持一个国家正常运转的根基。
春季的二月一日这天，罗冲来到了广场的旗台这里，这次的活动虽然不是祭祀，但也不比祭祀的重要性低。
广场这里早早的竖起了几块大木板，上面就贴着罗冲设置的各种爵位，旁边的大桌子上还有一堆的发饰，也是对应各种爵位的。
这次的活动罗冲并不是主角，而是坐在一旁当嘉宾，整个活动由汉阳县的县令主持，先是为今年春刚成年的几百个男男女女举行了成年礼，并给他们颁发了代表庶人的黑色头巾，然后就是这群年青人自己去相亲了。
接下来则是对汉阳城的几百户户主普及爵位，还有私有制分地的具体事项，以及从今往后的军事化管理，还有交税服役的公民义务，等这些都给他们普及的差不多之后，就是这次会议的主题了，迁徙令。
“族人们，奉首领的命令，今年要从汉阳城的居民中抽调300户迁往新建的汝阳郡还有缚马关，首领说了，你们可能不愿意搬到别的新城去，但是没关系，因为部落会对迁徙者提供一些补偿。”
这话一从县令的嘴里说出来，下面的人群中顿时就嗡嗡嗡的议论起来。
“啊？不是说有好事吗？怎么就突然要搬到别的城去住了，说的好听，还新城，明明还是一片啥都没有的荒地呢，搬过去少不了又要从头建设，这得哪辈子才能完活儿啊。”
“可不是，我还是觉得现在的家舒服，虽然是小了点，但是已经住了好几年了，这要是搬到新城，没准还要住草屋。”
下面的人纷纷议论起来，但是大多人都是不愿意搬走的，在这座汉部落的第一座城池中居住的人，他们都有自己的骄傲，这座城哪怕比新城再破，那也是他们自己建造出来的，狗还不嫌家贫呢，他们又怎么会嫌弃自己亲手建造的家园。
“都听好了，凡是愿意迁徙到这两座新城的人，均赐爵一级，前三年农税减半，每亩地只要交两成农税即可，到官府借牛马不用花钱，有愿意搬迁到新城的，可以立刻来我这里报名。”
结果就在大家还在议论的时候，汉阳县令的下一句话就爆出来了，这次底下的百姓们非但没有安静，反而讨论的更热烈了。
“哎，哎，哎，听到没有，愿意搬迁的赐爵一级，可以当公士了。”
“当这公士有什么好，能吃还是能喝，我还是觉得待在这老城过着舒服。”
“你咋还没听明白，刚才首领不是和县令都说了，从今以后部落不再给大家发食物了，大家都可以凭户籍在县令那领取自己的地，以后自己种出来的粮食可以自己放在家里，只要交给部落一小半，剩下的想什么时候吃就什么时候吃，想吃多少就吃多少，再也不是以前部落平均分的时候了。”
“是啊，可这跟迁到新城住茅草屋有什么关系吗？”
“当然有了，县令不是说了吗，愿意搬迁的赐爵一级，而且三年之内粮税减一半，就是去借牛马耕地也不要钱。
得了公士爵还可以多分20亩地，这得多收多少粮食啊，还有交给部落的也省了一半，三年啊，能多攒多少粮食。
到时候这些粮食吃不完，还能存起来，或者用这粮食换一些别的东西，比如拿这粮食换了首领说的钱，再用钱去买肉吃，或者买鸡雏，羊羔，猪仔，以后自己家里就能多养一些牲畜，天天都能吃上蛋和肉了。
而且养的牲口越多，造的粪也越多，等沤成了熟粪浇到地里还能让粮食长的更好。
这么多好事摆在那，你不去我去，我得先去占个名额。”那人说完了这些话，立刻就挤出人群，跑到县令那里报名了。
这一番话，自然是罗冲教人说的，他心里明白的很，现在私有制刚刚推行，虽然自己给的搬迁补偿看起来很优厚，但是能知道这些福利到底好在哪的人却不是很多，因此罗冲才提前找了一些托放了进去，主要的目的还是为百姓们解释清楚福利的好处，而不是煽动他们搬迁。
至于一下子封出去300个公士，罗冲丝毫不在乎，这三百人将会分成两批，一批去汝阳新城，一批去缚马关县城，两地总人口近两万人，两万人里出300个公士算个屁啊。
再说这爵位封的也不亏，汉阳城所有的居民，按照功绩足够所有人升一级了，毕竟整个汉阳城都是他们建设出来的，足足用了三年啊，就算没有功劳，光是积攒苦劳也够他们全体升一级了。
罗冲安排的托们也确实起到了带头作用，纷纷在人群里普及有了爵位之后的好处，下面人的对这件事的反应也各不相同。
有的人不喜欢私有制，因为他懒，公有制的时候虽然不是吃大锅饭，但粮食和肉还都是部落来分的，就算自己平时干活的时候少干一些，到手的食物也不会少，可是分地之后，自己再偷懒不干活可真的会饿死的。
另一种就是比较有想法的了，这是一群有私心的人，他们渴望得到自己的财产，对首领提出的‘分地，自己种粮自己吃’的口号十分赞同。
不过这还不是最主要的原因，最最重要的，是因为粮食吃不完可以换成钱，钱又可以拿来换其他的各种东西。
这里每个人的想法就不一样了，有的女人在跟自己丈夫说，多存粮食，存够了粮食找个木匠为自己家做台织布机，以后就可以自己织布做衣服穿，甚至织的多了还能卖了换别的东西。
也有人家里孩子多，分的地也多，一两个种地太累，想多存点粮食回来卖了钱买头牛，或者买两头驴，到时候好帮自家干活儿。
同样也有爱吃肉的，想卖了存粮换成猪仔羊羔，从此过上顿顿有肉的日子。
也有嫌汉阳城的房子太憋屈，听说新城分的宅基地比较大，而且得了公士爵位，分到的宅基地会更大，所以也有人因为这个原因加入了搬迁的大军。
只要人有欲望，有私心，想多给家里攒东西，自然就会从人群种冒头，这事有利有害，但是罗冲就觉得利比害要大一些，私心可以让人产生欲望，有欲望就会有竞争。
良性的竞争不仅没有坏处，反而还能促进集体共同进步，再说罗冲也给他们提供了那么多上升的渠道，没理由会有人出来搞事情才对。