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一封信帛开启了刘备麾下乃至天下改革的开始。
这是刘封给这个世间留下的最后财富，也是最后的一样东西。
当年刘封有过许许多多的想法，甚至在出镇荆州，刘备打通西域之后也试着弄出蒸馏酒水用来畅通天下。
但是吧....不是说他又一次失败了。
而是他勉强弄出来了点黑科技突然发现这玩意没有个卵用，因为世家豪族不喝这玩意。
当初他拿着有点白，有点烈的新酒弄到了自家外祖父那里，想要打打广告。
但是蔡邕只是喝了一口，然后就让人拿出来自己珍藏的黄酒放到了刘封的面前，十分委婉的告诉了刘封一句话。
"这是酒，人喝的那种。"
从那之后向来不爱喝酒的刘封开始学会了喝真正的酒，自家老祖宗酿造了上千年的黄酒。
用花果酿造出来，芬香扑鼻，带着瓜果香的低度酒，这种东西他们说有儒雅气，这叫做花酒。
至于烈酒那都是贩夫走卒和塞外吃霜冒雪的家伙们喝的....
只不过刘封一直觉得这花酒喝的有点素....
在科技树又一次失败之后，刘封只能转入提醒马钧来弄出诸多农具，水车等等，至于他留下来的其他东西，那就要看缘分了。
可能上百年甚至数百年才能勉强做出来。
而在稳定了之后，刘封同样在临死之前凭借着记忆和这么多年在这个世间修行行走的这份儿阅历做了一分改变，做出来了最开始的三省六部。
三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
这并不是一撮而就的过程，比如尚书省就是尚书台的演变罢了，而且基本上已经演变到了差不多的地步。
中书省现在就算是刘备这里不出现，曹丕那里也差不多要出现了，这就是王权过渡到了皇权之后的一种改变罢了，当年曹孟德给自己的魏公国设置的秘书令，说白了就是这个玩意。
门下省，其实就是侍中改编而来，其职权和侍中相同。
只不过这样一来三省就将许多算不清权利和清贵的那些官职都给整合了。
刘封草拟，蔡邕着笔，诸葛亮，贾诩，庞统三人一起补充。
蒯越和蒯良在去世之前也曾经暗中帮忙补充了一些。
此时的三省六部一台，分别是中书省、门下省、尚书省总三省，附加秘书和内侍负责下属办事。
俗称端茶送水。
同时加三师而罢免三公。
太师、太傅、太保这是古三公，但如今却是保留其极高的官职殊荣，但是...没屁用。
这样一来，诸如刘琰，糜竺，孙乾这种给的高了才华不足，给的低了人心有异的人就容易安排多了。
对于去世的人，也会很好处理。
中书省，掌管机要、发布政令，官职地位不高，位在六部之下，却直属皇帝管辖。
其官职下属为秘书，俸禄八百石。
门下省，将原侍中职挂入其中，俸禄两千石，看似与六部一致，实则侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。
说白了权利大小全在皇帝一人。
门下设三侍中，六侍郎，郎八百石。
尚书省则是将尚书台直接并入其中，但却是改入六部之中，为提领六部之地。
尚书省上负责协助皇帝，下负责调节六部。
吏部负责官吏的任免、考课、升降、调动等事务，设立吏部尚书一人，两千石。
左右侍郎各一人，一千五百石。
司员二十四人，八百石。
下属小吏若干....
户部掌管户籍财经，掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。
下属官职同吏部。
礼部考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学堂事务。
下属官职同上。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，凡武卫官军选授简练，均为其掌。
下属官职同上。
刑部主管全国刑罚政令及审核刑名，并以每十年重新制定新律，删减已不通行之旧律，重新以这段时间所发生的事情，增添刑律之法。
下属官职同上。
工部主管营造工程，宫殿，府衙，城池，疏通河道，测算山川，巡查各地河流拥堵等事。
下属官职同上。
最重要的是御史台，这专门的一台只有一件事情。
那就是巡查天下各地，所有官员。
这个人选已经定了，以董和为御史大夫，以其子董允，杨沛，司马芝三人为御史中丞。
下设都御史三十人，侍御史三百，他们就只有一件事情，查，从头到脚的查，一个州，一个郡，一个县的查。
从刺史到三老，所有贪污受贿，贪赃枉法之人，全都查。
他们没有先斩后奏的权利，也没有见官大三级的本事，但是却有所有上疏不经三省六部直达皇帝案头的能力。
而且但凡有一个御史莫名其妙的死在了外面，连同州府带其下所有郡县立刻实行军管，请御史大夫或三名御史中丞之中的两人亲自前去。
外加配合暗卫之中的暗探，朝中六部各调两人。
军中出三营共计万人兵马一同前去复查。
就这种保证之下...恐怕他们的安全是很有保证的，毕竟贪赃枉法是为了有钱，而不是为了能够有病。
至于内侍...那是刘备以及他们老刘家自己的事情了，谁也不会多说什么。
问题还是有的，比如这样一来就会出现武将方面的问题。
而在这种局面之下，刘备添了最后一笔。
"封儿当初在信中说，若是自己日后能够真的出兵一统天下，他希望自己能够以天策上将军的名号去做这件事情。
朕不知道什么叫做天策上将军，也不知道这天策上将军又有什么含义。
但既然如此，在战时加天策上将军府，只用于战时。
第一任天策上将军，便由云长担任。"
如此一来，这属于崭新出炉的季汉王朝的官员任命也就真的完成了。
"以刘琰为太保，以管宁为太师，以关羽为太傅，兼任天策上将军府天策上将军。
以刘晔为尚书令，以黄权郑度为尚书省尚书，刘巴副手。"
"以诸葛孔明为吏部尚书，以孙乾为礼部尚书，以马钧为工部尚书，以马超为兵部尚书，以张飞为天策将军府副将，位仅在关羽之下。
以刘巴为户部尚书，以法正为刑部尚书，以董和为御史大夫。
合并雍凉二州，以张既为雍州刺史，以杜畿为中书令，以游楚为门下令，各部自去拟定麾下属官人选。"
刘备定下来了三省六部一台的上官，但是在最关键的上面，他给了众人绝大的权利。
让各人去自己拟定属官，甚至可以说明着放开了各人拉拢结党的序幕。
可在场的刘晔法正和诸葛孔明，他们可不是什么小年轻，也不是什么傻子。
他们若是信了他刘备的话，那才是真的蠢了，如今的刘备已经不是当年那个和善仁慈的主公了。
他可以不用自己的权谋心机，但是不代表他没有。
刚刚那句话与其说是让他们互相结合，拉拢麾下，不如说是看看这下面到底有那些蠢货。
敢真的相信这句话。
这样一来，求官的不用想着来刘玄德那里了，他们三个乃至这三省六部的上官也不敢真的明目张胆的做这些事情。
至于为什么没有一台....谁会闲的没事儿去董和那里求官，嫌自己命长还是觉得董和最近业绩不太好？
拉拢人心，避免麻烦，看看下面的人品，刘备的手段愈发的老辣了。
等到三人各自离开之后，刘备的屏风后面也转出来了另一个人。
正是他的小师弟，卢毓。
"刚刚的话你也都听到了，这些东西想来你不会现在才知道的。"
"是，诸葛孔明拿出来了上半卷，还有半卷...现在还不是时候。"
"这是改变的朝堂，并州的田垄和畜牧司是说的地方，那么剩下的应该就是考核之法了。"
"是！"
"让你执掌暗卫，你如今做的如何了？"
"都已经布置妥当，只需要一个合适的契机就可以动手。"
"嗯，那么除此之外将你们暗卫的人手都收回来，对内无需在严防死守了。
既然成立了御史台就不要两个人干一件事情，内部交给御史台，你只需要负责御史台就好。
当然，朕也会让六部的人盯着你，你可明白。"
"小人明白。"
"嗯，你可还有什么要说的？"
"....孝直先生，张既先生，郭图先生，贾诩先生，他们几个人的身体....."
"文和，元直，士元等人朕都没有安排，就是想要压一压并州，压一压云长。
最近他的脾气越发的暴躁了，朕信他，但是他是朕最锋利的长矛，不能总是保持一往无前。
过刚易折，文和和元则他们年纪也大了，希望他们能够留到赟儿再长大一些。
能够帮他过渡过去也好。
毕竟，他需要一些自己的人手。"
刘备说完之后突然想起了什么。
"赟儿现在到哪里了？"
"已经进入益州了，他和少主母会在当年少君的别院修习，甄姜姑娘也已经到了那里负责打点。"
"....嗯....那里有什么变化么？"
"额..."这一刻卢毓突然变得尴尬了起来，"也算不上什么变化，就是....似乎....更加阴森了些。"